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        全省食品藥品監督管理 暨黨風廉政建設工作會議在石家莊召開
        作者:食品金屬探測儀    發布于:2017-02-18 15:44:41    文字:【】【】【
        摘要:2月14日,全省食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作會議在石家莊召開。會議傳達學習了習近平、李克強等中央領導同志和省領導對食品藥品安全工作的重要指示批示,傳達貫徹了2017年全國食品藥品監督管理工作和表彰先進工作會議暨黨風廉政建設工作會議精神以及省委常委會、省政府常務會和省食安委全會會議精神;回顧總結了2016年全省食品藥品監督管理暨黨風廉政建設工作,認真分析了全省食品藥品安全工作形勢,研究部署了2017年工作。省局局長丁錦霞作工作報告,副局長許彥增作總結講話,駐局紀檢組組長范戰考作黨風廉政建設工作報告。副局長許彥增、師振軍分別主持會議。
        丁錦霞局長在工作報告中充分肯定了2016年全省食品藥品監管工作成績,全系統認真學習習近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求,團結一心、同舟共濟、奮發作為,有力保障了人民群眾飲食用藥安全。一是著力完善治理體系,加強機制制度建設。聯合省內其他部門,先后出臺、修訂及印發了《河北省食品小作坊小餐飲小攤點管理條例》、《河北省食品小作坊登記管理辦法(試行)》、《河北省食品安全突發事件應急預案》、《河北省食品藥品投訴舉報管理辦法》等多項機制制度,制定了全省食品藥品安全“十三五”規劃,提升了食品安全整體保障水平。我省食品藥品安全組織保障、法規制度、科技支撐、質量追溯、監管責任、社會共治“六大體系”和問題發現、風險防控、違法懲處、應急管理“四大機制”基本形成。二是著力解決群眾關心的突出問題,持續開展重點難點領域專項整治。會同農業、糧食、環保、公安等10多個部門開展了糧食重金屬污染治理,農村食品安全清源、凈流、掃雷、利劍四大整治行動,校園及校園周邊食品安全專項整治行動。組織開展了“清死角、打窩點”“兩超一非”綜合治理、藥品流通領域違法經營行為集中整治、安國中藥材市場專項整治、網絡訂餐問題治理和藥品、化妝品、保健食品、醫療器械“護網行動”等專項整治行動,以及嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、白酒、調味品、食用油、食品添加劑、注射用透明質酸鈉等重點品種的關鍵風險治理。全省共立查辦食品藥品案件1.87萬件,同比增長11.3%,移送司法機關案件60件。有力保障了杭州G20峰會、中國-中東歐國家地方領導人會議暨河北省國際經濟貿易洽談會、首屆河北省旅游產業發展大會等一系列重大活動及重大節日的食品安全。全年未發生較大及以上食品藥品安全事件。三是著力提升科學化規范化水平,開展“兩大創建”活動。組織石家莊、唐山、張家口三市深入開展國家食品安全示范城市創建試點工作,深入推進省級食品藥品安全縣創建活動,171個縣(市、區)完成創建任務。持續推進食品生產聚集區整治提升、餐飲服務單位“明廚亮灶”、全國食品安全快速大道、食用農產品集中交易市場食品安全“雙提升”、食品生產經營監管公示、網格化監管、“智慧食藥監”、食品安全責任保險試點、食品市場主體信用體系建設等工程,逐步形成了河北食品藥品安全監管品牌。四是著力夯實基層基礎,不斷加快技術支撐能力建設。與省財政廳聯合印發《關于加強市縣鄉食品藥品監管能力專業化建設的指導意見》,各設區市實驗室改造、縣級檢驗檢測資源整合項目取得積極進展,省級檢測能力大幅提升,市級檢驗檢測資質認證項目增長約23%,最高的增長161%。172個縣(市、區)配備了常規檢驗儀器設備,全部鄉鎮配備了快檢箱。著力推進網格化監管,各縣(市、區)均已搭建起縣、鄉、村三級監管網格,明確了各級網格的“六員”名單,全省共建立縣級網格201個,鄉鎮級網格2523個,村級網格52626個,進入三級網格的基層協管員達58184人。五是著力營造社會共治氛圍,大力開展宣傳教育活動。圍繞“尚德守法,共治共享”,聯合17個部門開展了食品安全宣傳周活動。完善投訴舉報獎勵機制,全年接受投訴舉報4.4萬余件,最高一次性兌現獎勵資金10萬元。大力推廣“藥安食美”手機APP平臺,“三網一微”(食藥監局官網、食品藥品科普網、食品藥品安全誠信網、藥安食美誠信河北微信公眾號)不斷深化。首度開啟了與檢測機構、優秀企業、中小學校共建“食品安全宣教基地”項目,近20個基地掛牌。以省政府名義每年召開兩次新聞發布會,省食安委成員單位每季度召開風險防控會商會,每季度召開省局例行新聞發布會。全社會參與治理的渠道更加暢通,氛圍逐步形成。六是著力強化打扶并重理念,傾力幫助企業發展。實施食品流通許可證、餐飲服務許可證、餐飲服務場所公共衛生許可證“三證合一”,食品生產許可證、保健食品生產許可證“二證合一”。簽署京津冀1+5區域合作協議,推動區域監管合作。投資50億元、占地2081畝的北京新發地高碑店農副產品物流園建成運行,唐山灤南北京保健食品生產基地正在申請國家支持政策,投資18億元的北京三元乳業建成運行,中國奶業D20峰會在我省召開。積極推進藥品醫療器械審批審評制度改革、藥品上市許可持有人制度試點,引導和鼓勵企業創制新藥。

          此外,全系統深入推進“兩學一做”學習教育、解放思想大討論和機關作風整頓,不斷強化隊伍的思想建設和理論武裝,隊伍的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強,工作作風持續好轉。以落實《準則》和《條例》為重點,深入推進黨風廉政建設,隊伍的廉潔自律意識進一步增強,政治生態進一步優化。與有關部門通力協作,妥善處置了“山東濟南非法經營疫苗”系列案件,保持了輿情總體平穩和后續疫苗供應質量安全,維護了大局和諧穩定。

          丁錦霞局長指出,2017年全省食品藥品安全工作的總體要求是:認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和指示要求,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第九次黨代會、省“兩會”精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想和創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,認真落實“四個最嚴”要求,制定實施“食藥安全、誠信河北”行動計劃(2017—2019年),堅持黨政同責、社會共治,強化源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,加快解決人民群眾普遍關心的突出問題,不斷提升全省食品藥品安全治理能力和保障水平,切實保障人民群眾飲食用藥安全。

          一是圍繞推進依法監管,著力完善制度標準。針對新興業態和監管薄弱環節,加快相關制度制修訂工作。強化標準制定、執行和監管執法的銜接。重點加強食品藥品“潛規則”問題檢驗方法的研究。加強地方中藥材料標準制修訂工作和藥品標準執行情況的監督檢查,爭取年內出版《河北省中藥材標準》。加強法治食藥監建設,強化執法監督。加強對重大政策和重大事項的合法性審查及風險評估預判,完善行政執法自由裁量權基準制度。二是圍繞守住安全底線,著力嚴防嚴控風險。突出問題導向,強化源頭防控。加大食用農產品監督抽檢力度,及時鎖定重大風險隱患和關鍵危害因子。統籌國家、省、市、縣四級抽檢計劃,擴大抽檢覆蓋面,提高問題發現率,不合格產品核查處置率達到100%。對血液制品和疫苗、基本藥物實行全覆蓋抽檢。開展藥物臨床試驗數據、醫療器械研制情況真實性核查,嚴打數據造假、虛假注冊申報行為。實施分類監管,強化風險預警。持續開展風險隱患排查整治,在大型食品生產企業推行危害分析和關鍵控制點(HACCP)體系。探索開展大型食品藥品企業體系檢查和風險交流,用好互聯網、大數據,加強食品藥品安全輿情監測預警,將潛在風險納入監管視野。開展風險會商,強化結果運用。三是圍繞產管并重,著力強化全程監管。推進建立以食用農產品質量合格證明為核心的產地準出與市場準入管理銜接機制。強化監管部門“兩責”落實,強化企業主體責任落實,強化重點區域和重點企業、重點品種監管,加強食品“三小”監管。四是圍繞保持高壓震懾態勢,著力嚴懲重處違法違規。始終堅持“打擊是最好的預防”理念,重點整治食品、藥品、醫療器械和化妝品生產銷售中摻假、冒牌的違法行為;通過產品說明書、標簽標識、廣告等方式進行虛假宣傳、夸大功效的欺詐行為;篡改保質期、過期食品藥品翻新再售等欺詐行為;采用非常規手段摻假造假、規避檢查檢驗的各類“潛規則”。五是圍繞促進產業轉型升級,著力提高監管服務水平。繼續深化行政審批制度改革,深入推進簡政放權提高審批效率。推進藥品和醫療器械審評審批制度改革、仿制藥質量和療效一致性評價、藥品上市許可持有人試點以及藥品生產工藝核對工作,促進提升藥品質量和醫藥產業轉型升級。實施餐飲業食品安全提升工程。深化餐飲服務單位“明廚亮灶、量化分級、清潔廚房”建設工程,推廣唐山市餐廚廢棄物“政府推動、市場運作、收運處一體化管理”的經驗,深化“餐桌污染”治理。實施重點區域重點行業整治提升工程。組織開展食品集中交易市場食品安全整治提升和放心菜、放心肉超市創建活動。六是圍繞推動社會共治,著力落實各方責任。提請省委、省政府出臺關于落實食品安全“黨政同責”的意見。發揮行業協會作用,鼓勵行業協會制定全行業共同遵守的職業道德準則、約束自律機制。深化宣傳引導,著力抓好重大成就展示、重要政策解讀、監管信息發布、先進典型宣傳和科學觀念傳播等工作。深化網格化監管,立足于充分調動“六員”積極性,進一步健全網格化監管工作體系。七是圍繞健全銜接機制,著力深化區域合作。繼續深化京津冀食品藥品安全區域聯動協作機制建設暨食用農產品產銷銜接協作機制建設。與京津兩地逐步統一食品藥品監管規范,共享檢查員隊伍、互認檢測結果、協查協辦案件,實現區域監管和產業協同發展。推動建立京津冀食品藥品失信企業和從業人員聯合信用懲戒制度,建立京津冀食品藥品安全工作有效溝通、信息互通、全面協作、快速聯動的應急和案件查處協作機制。推進我省與京津食用農產品產地準出、銷地準入和產銷銜接機制,建設我省食用農產品直通京津的快速通道。八是圍繞打造監管品牌,著力深化示范創建。深入推進各類示范創建和試點工作,促進提升整體保障水平。以國家命名授牌首批食品安全城市為契機,組織召開“雙安雙創”現場會,總結推廣試點經驗。鞏固第一輪食品藥品安全縣創建工作成果,開展更高層次、更高水平的食品藥品安全示范縣創建活動。牢固樹立品牌意識,持之以恒打造河北監管品牌。九是圍繞夯實基層基礎,著力加強能力建設。進一步理順監管體制機制,加強統一性、專業性。強化隊伍專業化建設,適應檢查、辦案、監管差異化需求。加強基層能力建設,推動業務用房、執法車輛、執法裝備配備標準化,力爭為每個鄉鎮派出機構配備一部執法車輛。深入推進信息化建設,加快“智慧食藥監”綜合平臺建設。積極推進食品藥品檢驗檢測能力建設。推進全省食品藥品安全重大信息直報系統、應急指揮平臺(處置中心)和應急裝備配備建設,組織開展各種形式的應急演練活動。十是圍繞落實省黨代會要求,著力實施第二個三年行動計劃。十一是圍繞提升治理能力,著力實施好“十三五”規劃。站位經濟社會發展全局,以五大發展理念為引領,以供給側結構性改革為抓手,統籌推進規劃實施,不斷提升監管工作的普惠性、基礎性、兜底性。

          范戰考組長在黨風廉政建設工作報告中指出,2016年,全省系統認真貫徹省委和省紀委對黨風廉政建設的決策部署,按照省局黨組和錦霞局長的要求,凝心聚力、攻堅克難,堅持一手抓改革創新,一手抓正風肅紀,全面落實黨風廉政建設責任制,不斷深入推進反腐敗工作,為全省食品藥品監管系統改革、發展、穩定提供了堅強有力的政治保證。范戰考強調,2017年全系統黨風廉政建設工作,一要強化責任擔當,自覺肩負起全面從嚴治黨責任;二要鞏固反腐態勢,構建“不能腐”、“不想腐”環境;三是完善監督手段,全方位多角度嚴控廉政風險;四要注重制度建設,用細密制度監督權力運行;五要堅持久久為功,狠抓中央八項規定精神落實;六要提升能力建設,打造忠誠干凈擔當紀檢隊伍。

          許彥增副局長對學習傳達貫徹此次會議精神、做好明年重點工作提出了具體要求。許彥增強調要始終堅持狠抓落實,始終堅持站位全局,始終堅持問題導向,始終堅持打牢基層基礎,始終堅持務實的工作作風,切實守護好人民群眾“舌尖上的安全”,以飽滿的精神狀態和優異的工作成績迎接黨的十九大勝利召開!

          承德、廊坊、邯鄲、河間4個市縣局及省食品檢驗研究院作了大會典型經驗交流,介紹了各自卓有成效的經驗做法。省局領導班子成員,藥品安全總監,機關各處室、直屬各單位主要負責同志,食品藥品稽查專員,各市(含定州、辛集市)食品藥品監管部門主要負責同志、紀檢組長、辦公室主任,河間市食品藥品監管局主要負責同志參加會議。



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